Изменения в Конституцию России приняты Госдумой в третьем чтении. Общероссийское голосование состоится 22 апреля, но до этого законопроекту предстоит пройти этап Совета Федерации.
Депутаты Госдумы приняли в третьем и окончательном чтении предложенные поправки в Конституцию России. Вслед за парламентариями своё одобрение должны дать сенаторы. Это будет второй необходимый законодательный рубеж для вступления поправок в Основной закон России в силу. Первый после одобрения Госдумы успешно пройден.
После Совета Федерации изменения должны быть одобрены не менее чем 2/3 региональных законодательных собраний, и только после этого в финале документ ляжет на подпись президенту страны.
К слову, против принятия поправок в третьем чтении не высказался ни один депутат. Лишь 43 воздержались, однако большинство (383) высказались за.
4 марта была завершена работа профильного думского комитета над поправками ко второму чтению. Всего поступило почти 400 поправок.
Первые чтения президентского пакета поправок в Конституцию России уже состоялись. Вторые чтения откладывались несколько раз, чтобы каждый мог внести свою часть предложений, а рабочая группа сформировала исчерпывающий список инициатив.
Свои предложения перед вторыми чтениями внёс и президент России Владимир Путин. В том числе российский лидер призвал подумать о тезисе «государствообразующий народ», который объединён русским языком. Кроме того, дошла до вторых чтений важнейшая поправка о Боге в Основном законе страны. Её поддержали представители всех крупнейших религиозных конфессий в России.
Третьи чтения поставили окончательную точку в принятии депутатами поправок в Основной закон нашего государства.
Что дальше?
Сегодня в течение дня поправки должны рассмотреть члены Совета Федерации. Но окончательный ответ о необходимости поправок дадут жители России. Всероссийское голосование по новому тексту Конституции назначено на 22 апреля — будний день, но он объявлен выходным. Отдать свой голос можно будет с 8:00 до 20:00.
В ходе сегодняшнего заседания Госдумы председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин отметил, что «до вынесения поправок в Конституцию на общероссийское голосование депутаты будут встречаться со своими избирателями в регионах, разъяснять каждую поправку». Он напомнил:
«Накануне этот вопрос обсуждался на Совете Государственной Думы, и мы спланируем свой график работы в апреле таким образом, чтобы депутаты могли больше быть в регионах, общаться с людьми, отвечать на их вопросы относительно изменений в Конституцию».
Какие поправки приняты. Коротко
К принятию во втором чтении в проект изменений в Основной закон было внесено 206 поправок: «Глава 3 — федеративное устройство — 51 поправка, глава 4 — президент РФ — 19 поправок, глава 5 — Федеральное Собрание РФ — 33 поправки, правительство РФ — 26 поправок, судебная власть и прокуратура — 23 поправки, глава 8 — МСУ — 12 поправок, предложения в преамбулу — 9, процедура общероссийского голосования и порядок вступления в силу — 33».
Принятый проект закона наполняет конкретным содержанием понятие социального государства. Так, в Конституции закрепляется, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, закрепляется обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат.
«Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается», — говорится в тексте закона. На уровне Конституции Россия также объявляется правопреемницей Советского Союза. Вместе с тем, есть и указание на историческое правопреемство сквозь века — ранее на такой поправке настаивал учредитель телеканала «Царьград» Константин Малофеев.
Одной из поправок фиксируется статус русского языка как языка государствообразующего народа.
Для защиты традиционных ценностей вводится положение о том, что брак — это союз мужчины и женщины. Дети объявляются важнейшим приоритетом госполитики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.
Кроме того, в тексте Конституции появилось упоминание Бога, на чём настаивали представители всех крупнейших религиозных конфессий России. Сначала инициатива обсуждалась на уровне Всемирного Русского Народного Собора (ВРНС). Замглавы ВРНС Константин Малофеев не один раз говорил о ценности такой поправки. Затем и Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл лично высказался о поправке, призвав верующих молиться, чтобы Бог появился в тексте Основного закона. После состоялась встреча представителей разных конфессий, где приняли меморандум о необхомости указанной поправки.
Важно, что поправки дают России возможность защитить собственные границы и не зависеть от примата международного права.
Наконец, по предложению заместителя председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Валентины Терешковой приняты изменения, в соответствии с которыми действующий президент вновь сможет участвовать в выборах главы государства.
«Возможность, которая предоставлена президенту Российской Федерации после 2024 года — по окончании срока полномочий, избираться, однозначно принесет больше стабильности», — отметил председатель ГД Вячеслав Володин.
Президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании 10 марта, поправку поддержал, но при условии, что Конституционный суд признает её не противоречащей Основному закону.
Обнуление президентских сроков и речь Путина в Госдуме
Владимир Путин в ходе выступления в Госдуме ответил на основные вопросы по поправкам в Конституцию. Депутаты ждали реакции президента по двум важным пунктам — о досрочных выборах Госдумы и об обнулении сроков президента России.
«Решил высказаться, не откладывая, но начать хотел бы с благодарностей», — подчеркнул Владимир Путин, говоря о работе депутатов, которые обсуждают поправки в Конституцию России, способные укрепить наш суверенитет, наши традиции и ценности, расширить социальные гарантии гражданам, раскрыть социальный характер нашего государства, в том числе, в самой далёкой перспективе.
Путин согласился с депутатами, что перемены в мире носят кардинальный характер — и в безопасности, и в экономике, «здесь ещё и коронавирус к нам прилетел». Напомнил Путин о скачках на рынке в результате нефтяных волнений. Президент уверен, «мы этот период пройдём». С другой стороны, есть и те, кто пытается сдержать Россию, напомнил российский лидер, дав понять, что такая политика уже применяется.
«Ждут, что мы где-то ошибку совершим, поскользнёмся. Погрязнем во внутренних распрях».
Владимир Путин считает, что у нас очень много уязвимого в самых разных сферах. Поэтому и понятно, что всё острее обсуждается и вопрос, как будет формироваться высший институт власти в России — президентский. Ведь президент — гарант безопасности нашего государства.
Россия свой план по революциям выполнила, — подчеркнул Путин, настаивая, что никаких дестабилизаций в стране не допустят.
Владимир Путин выразил уверенность, что наступит время, когда «власть президента не будет персонифицирована», «не будет связана с одним именем». Но сейчас происходит иначе, и российский лидер чувствует и свою ответственность. Что касается личной позиции Путина, он сказал однозначно:
«Моя точка зрения здесь известна: если граждане России проголосуют за поправки в Основной закон, то такие изменения должны вступить в силу сразу после опубликования принятых поправок. А значит, и Госдума должна получить новые расширенные полномочия немедленно. И депутаты Госдумы имеют право принять эти полномочия. Конечно, это решение Госдумы, но если спора нет, то не вижу необходимости в досрочных выборах».
Владимир Путин считает, что изменения оправданы. Что касается высшего уровня государственной власти — президентского института, здесь у российского лидера также есть сложившаяся позиция.
«Считаю, что сильная президентская вертикаль для нашей страны абсолютно необходима. И сегодняшняя ситуация — в экономике и в сфере безопасности, лишний раз нам об этом напоминает. Это необходимо для стабильности. Конечно, есть альтернативы — парламентская система, но для нас она не может быть использована. Годами в некоторых странах не могут сформировать правительство. Для России это невозможно. А наделение других органов власти высшими полномочиями — и Госсовет, и Совбез, — на мой взгляд, неправильно и опасно. Это не имеет отношения к демократии и приведёт к расколу общества. Для России это неизбежно приведёт к двоевластию. И самым негативным образом отразится на судьбах граждан.
Были предложения о продлении срока действующего президента: сделать это на основании голосования граждан за поправку. Но в таком случае полномочия продлеваются без альтернативы. Не нужно этого делать. У граждан России альтернатива всегда должна быть. Выборы должны быть открытыми и конкурентными».
Против ликвидации поправки о количестве президентских сроков в Конституции Путин также высказался прямо. Он одобрил поправку, согласно которой обнуляются его президентские сроки, и он сможет снова участвовать в выборах. Однако подчеркнул: проект закона должен быть одобрен Конституционным судом, а поправки в целом должны быть подтверждены народом России.
«В случае принятия Федеральным Собранием закона его обязательно нужно будет отправить в Конституционный суд Российской Федерации. Завершая выступление, вновь хочу выразить признательность депутатам, гражданам России — за поддержку. Без такой поддержки было бы невозможно что-либо сделать, особенно в самые тяжёлые годы развития нашей страны. Знаю, что не всё из того, что планировали, нам удалось. С пониманием отношусь и к критике, но хочу заверить вас в том, что в своей работе всегда руководствовался исключительно интересами России, волей народа. Именно поэтому и предложил вынести поправки на всероссийское голосование. И в связи с этим, хочу сказать: как вы, дорогие друзья решите, как вы проголосуете 22 апреля, так и будет. Нам с вами, несмотря ни на что, многое удалось сделать для укрепления страны. Уверен, мы вместе сделаем ещё очень много хорошего, во всяком случае, до 2024 года. А там видно будет».
Напомним, Царьград ведёт широкую дискуссию о поправках в Конституцию России, способных сплотить народ на долгие годы вперёд. Больше деталей — в нашем специальном разделе. На сайте Госдумы опубликован полный текст поправок.